Огляд стану здійснення правосуддя місцевими загальними судами за 2015 рік

Аналіз стану здійснення правосуддя місцевими загальними судами

Івано-Франківської області

Періодами статистичного спостереження здійснення правосуддя місцевими загальними судами Івано-Франківської області (далі суди) є 2014 і 2015 роки.

Протягом 2015 року загальна штатна чисельність суддів Івано-Франківської області становить 103 судді, фактична чисельність - 99.

         Як засвідчують статистичні дані до судів області протягом року надійшло всього 10611 справ та матеріалів (2014 рік – 67097 справ та матеріалів). За даний період спостерігається тенденція до зменшення на 15,8% кількості справ і матеріалів. Динаміку цих надходжень відображають показники, наведені в таблиці №1.

Таблиця №1

Кримінальні справи, провадження

         У провадженні судів першої інстанції у звітному періоді знаходилось              на розгляді 2413 кримінальних провадженнь згідно нового процесуального кодексу України. За старим КПК у місцевих судах перебувало 106 кримінальних справ. Отже, протягом 2015 року у провадженні судів перебувало (з урахуванням залишку на початку року) 2519 кримінальних справ та проваджень.

         Протягом 2015 року закінчено 2306 (2697 –2014 рік) кримінальних проваджень, з яких 1782 або 77% (2015 або 77 % – 2014 рік) розглянуто з постановленням вироку, 450 або 19 % (410 або 20 % – 2014 рік) -  із закриттям провадження, що відображено в діаграмі № 1.

.

Діаграма №1.

Розгляд кримінальних справ, кількість, відсоток

                       2014рік                                                                                                       2015 рік

         У структурі розглянутих кримінальних проваджень продовжують переважати злочини проти власності, які становлять 899 (1058– 2014 рік) справ або 40 % (35 % –2014 рік) від загальної кількості справ, провадження яких закінчено. Більша половина злочинів проти власності –695 справ або 77 % - це крадіжки.

         Значну кількість кримінальних проваджень які розглянуто, становлять справи проти власності - (40%), злочини проти життя та здоров’я особи - (21 % ), у сфері наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів - (8 %), проти безпеки руху та експлуатації транспорту - (5%), громадського порядку та моральності  - (3%), що відображено в діаграмі № 2.

Діаграма №2

                             Розгляд кримінальних справ проти власності

         Протягом 2015 року на розгляді в судах перебувало 14 кримінальних проваджень по відмиванню „брудних” грошей, отриманих злочинним шляхом (статтями 209,306 КК України) у 2014 році – 18. Із них суддями розглянуто 2 справи,  із постановленням вироку  – 2 щодо 5 осіб, із них: 2 засуджено (1 - виправдано за ст.209 та засуджено іншшою статею, 1 засуджено за ст.306 КК України), щодо 3 осіб: 1 – закрито, 1- напралено на додаткове розслідування, 1- застосовано заходи медичного характеру .

         У 2015 році в судах перебувало на розгляді 20 кримінальних проваджень щодо 62 осіб, які скоїли злочини у складі організованої групи. Розглянуто 8 кримінальних проваджень, 20 осіб визнано такими, що скоїли злочини  у складі організованої групи.   

         За вироками, що набрали і не набрали на кінець звітного періоду законної сили, засуджено (з урахуванням статей 69,70,71 КК України) до різних видів покарання 1938 (2888 – 2014 рік) осіб. Загальна кількість виправданих становить            7 осіб.

         За результатами судового розгляду кримінальних проваджень звільнено з-під варти із залу судового засідання 15 осіб (на 11 осіб менше, порівняно з аналогічним звітнім періодом), взято під варту 148 (180 – 2014 рік) осіб, що на 32 особи менше, ніж в 2014 році.

         Станом на 1 січня  2016 року залишилося нерозглянутими 639 (520 – 2014 рік) кримінальних проваджень або більше третини від загального числа тих, що перебували в провадженні судів упродовж звітного періоду.

         Слід зазначити, що не розглянуто проваджень понад 6 місяців до 1 року - 106,  понад 1 рік до 2 років - 77, понад 2 роки - 27, 91 кримінальне провадження

зупинено (в 2014 році – 67). На кінець звітного періоду судами відкладено 154 кримінальних проваджень, що відображено в діаграмі № 3.

Діаграма №3

Кількість не розглянутих справ на кінець звітнього періоду

Цивільні справи

         У 2015 році в провадженні судів перебувало 20507 (21303 – 2014 рік ) справ позовного провадження, що на 6 % менше, ніж  у попередньому періоді.

         Загальна кількість справ, провадження яких закінчено, склала 16492 (17820 –2014 рік), з яких: 13969 (15060 – 2014 рік) розглянуто з ухваленням рішення, (із них з задоволенням позову - 14055); 367 (388– 2014рік) провадження закрито; 2027 (2226– 2014 рік) із залишенням заяви без розгляду; 128 (145 – 2014 рік) справ передано за підсудністю в інші суди, що відображено в діаграмі № 4.

                                                                                                Діаграма №4

                2014 рік                                                                                                         2015 рік

         Серед розглянутих у 2015 році – 16492 (17820 – 2014 рік) справи, найбільшу кількість становлять спори, що виникають із сімейних правовідносин – 6658 (6803 –2014 рік) або 40 %; із договірних правовідносин – 4784 (6251–2014 рік) або 29 %; спори про спадкове право – 1617 (1603 – 2014 рік) або 10 %, що відображено в діаграмі № 5.

                                                                                                                                                                 Діаграма №5

                                                                      Справи позовного провадження

         Протягом 2015 року в судах перебувало 1469 ( 1452 – 2014 рік) заяв окремого провадження. Із них розглянуто 1462, повернуто - 63 і щодо 1364 - відкрито провадження. Справ окремого провадження судами у звітному періоді розглянуто 1351 ( 1358– 2014 рік) або 99 %. Із них найбільшу кількість становлять справи  про встановлення фактів, що мають юридичне значення – 728  (691– 2014 рік) або 54 %; справи, що виникають із сімейних правовідносин – 146 (174 – 2014 рік) або 11 %; про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи – 239 (192– 2014 рік) або 18 %; справи про надання особі психіатричної допомоги у примусовому порядку – 74 (120– 20143 рік) або 5%.

         Судами розглянуто 74 справи про усиновлення дітей, в тому числі із ухваленням рішення - 73, з них 723 задоволено. Із числа задоволених рішень по усиновленню 78 дітей, із них 38 дівчинки.

         В справах позовного провадження відкладено 1769 (1055 – 2014 рік) справ. Із них найбільшу кількість становлять: через неявку однієї із сторін або будь-кого з інших учасників процесу, що беруть участь у справі і немає відомостей, що їм вручені судові повістки – 1072 (695– 2014 рік) в тому. числі: невручення судових

повісток – 200 (188 –2014 рік), інших підстав 872 – (507 –2014 рік; неявку інших учасників процесу – 290 (123 – 2014 рік).

         Протягом 2015 року кількість справ, які  відкладено понад 6 місяців до 1 року становить 33 (11 - 2014 рік)  справи; понад 1 рік до 2 років – 6 (3 – 2014 рік) справ; понад 2 роки –2 (3  – 2014 рік) справи.

         На кінець звітного періоду залишились нерозглянутими 4143 справи позовного та окремого провадження (без урахування клопотань) або 19 % від усіх, що перебували в провадженні протягом 2015 року (в 2014 році – 3596 справ). Слід зазначити, що 127 справ або 3 % всіх нерозглянутих цивільних справ не знайшли свого вирішення в судах більше 3-х місяців (без урахування справ, провадження в яких зупинено).

Адміністративні справи

         Протягом 2015 року у судах перебувало 1926 (2409 – 2014 рік) адміністративних позовів. Із них розглянуто - 1908, повернуто - 110, залишено без розгляду - 17, відмовлено у відкритті провадження - 41, відкрито провадження по 1740.

         Протягом року на розгляді в судах перебувало 2115 справ, із них розглянуто-1891 справ (2269 - 2014 рік).  Найбільшу кількість становлять: 1127 або 59% (824 – 2014 рік) - справ зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах зайнятості населення та соціального захисту громадян; 316 або 17% (601 – 2014 рік) - справ зі спорів з приводу забезпечення громадського порядку та безпеки; 109 або 6% (359- 2014 рік) - справ зі спорів з приводу забезпечення реалізації конституційних прав особи, а також реалізації статусу депутата представницького органу влади, організації діяльності цих органів, громадянами права голосу на виборах і референдумах діаграма №6.

 Діаграма №6

 Справи адміністративного провадження

         В 2015 році розглянуто 1891 справу адміністративного провадження, з них: 1642 - із прийняттям постанови (із задоволенням позову - 1610), із закриттям провадження у справі - 37, залишенням заяви без розгляду - 194, передано в інші суди – 18.  

         Залишилось нерозглянутих на кінець 2015 року 224 справи адміністративного провадження, із них – 9  провадження яких зупинено.

         В справах адміністративного провадження відкладено 85 (101 - 2014 рік) справ. Основними причинами відкладення адміністративних  справ є: неявка однієї із сторін або будь-кого з інших учасників процесу, що беруть участь у справі, про яких немає відомостей, що їм вручені судові повістки – 54 (65 - 2014 рік (в тому. числі: невручення судових повісток – 12 (24 –2014 рік), інших підстав–42 (41 –2014 рік; неявку інших учасників процесу – 8 (14 – 2014 рік).

         В судах протягом 2015 року кількість справ, розгляд яких відкладено понад 6 місяців до 1 року становить 0 справ, понад 1 рік до 2 років – 1, понад 2 роки – 0.

Справи про адміністративне правопорушення

         Впродовж 2015 року на розгляд до судів надійшло 13460 (19599– 2014 рік) матеріалів про адміністративне правопорушення. Повернуто 1301 (1387 - 2014 рік) протоколів про адміністративне правопорушення, із них 1277 (1357–2014 рік) повернуто органам, що склали протоколи про вчинення адміністративних правопорушень для неналежного оформлення.

         За результатами розгляду протоколів про адміністративні правопорушення розглянуто 12219 18727 - 2014 рік) справ відносно 18774 осіб. Стосовно 2523 (3606 - 2014 рік) осіб провадження в справі закрито, 696- в зв’язку з малозначимістю вчиненого правопорушення (786 - 2013 рік), стосовно 857 (1426 -  2014 рік) осіб закрито у зв’язку із закінченням строків, передбачених статтею 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, 696 - звільнено від адміністративної відповідальності за відсутністю складу правопорушення (1353 - 2014 рік).

         До адміністративної відповідальності притягнуто 9544 осіб (що на 5321 осіб менше, в порівнянні з попереднім періодом). Аналіз застосованих судами адміністративних стягнень свідчить, що 7671 або 80 % осіб, притягнутих до адміністративної відповідальності -  оштрафовано; 264 - або 3 % осіб попереджено про недопустимість правопорушень у подальшому; 404 або 4 % правопорушника позбавлено спеціального права, адміністративний арешт - 188 або 2 %, громадські роботи – 1014 або 11%.

         Адміністративне стягнення (основне і додаткове) у вигляді конфіскації предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об’єктом адміністративного правопорушення, застосовано до 148 осіб.   

         Протягом року на розгляд до судів надійшло 2759 справ про адміністративні правопорушення за ст.173 КУпАП. Із них: 304 справи було повернуто, 301 - для належного оформлення, 2465 справ розглянуто і накладено стягнення. Основним стягненням було накладення штрафу щодо 1728 осіб. Щодо 621 особи справи було закрито, до 24 осіб застосовано заходи впливу, передбачені  ст. 24.1 КУпАП. І тільки щодо 294 осіб справи закрито за відсутністю події складу адміністративного правопорушення. Динаміку правопорушень за ст.173 КУпАП  показано в діаграмі №7.

                                                                                                                                                           Діаграма №7

                                                   Динаміка правопорушень за ст.173 КУпАП

         Позбавлення спеціального права за скоєння адміністративних правопорушень в 2015 році було застосовано до 404 (580 - 2014 рік) осіб або 4 % від усіх осіб, притягнутих до адміністративної відповідальності, із них 388 (543 - 2014 рік) осіб позбавлено права керувати транспортними засобами або суднами (ст. 130 КУпАП).  За вчинення адміністративних правопорушень судами накладено стягнення у вигляді штрафу на суму 6469602 грн., з яких 3468907 грн. сплачено в добровільному порядку.

         Через вчинення правопорушень завдано матеріальної шкоди на суму                  32954 грн. Добровільно відшкодовано 1776 грн., що становить 17 % від загальної суми, завданих збитків (в 2014році -  1431 грн. або 20%).

Висновок

         Отже, в 2015 році у судах спостерігається тенденція щодо зменшення кількості судових справ, матеріалів. Так, протягом року перебувало 14517 кримінальних проваджень, справ та матеріалів, 2844 адміністративних справ, матеріалів, 28977 цивільних справ, матеріалів та 20515 справ про адміністративні правопорушення.